Экономика,
23.12.2017 08:00
ЖКХ против «социалки»: из чего складывался и на что тратился бюджет Ставрополя за последние годы
Фото для иллюстрации к новости
Читайте также:
- Из-за оборвавшейся проводки в Ставрополе водитель врезался в "Газель" (23.12.2017 12:18)
- «Дайте трактор, я сам почищу все дороги»: водители вовсю креативят по поводу снежного коллапса в Ставрополе (22.12.2017 11:18)
- 14-летняя девочка в шапке с бубоном пропала на Ставрополье (22.12.2017 10:45)
Ставрополь - город, явно ориентированный на социальную политику в ущерб городской инфраструктуре.
Такие выводы следуют из материалов аналитического исследования, предпринятого специалистами Центра городской экономики ООО «КБ Стрелка». Они проследили динамику изменения городских бюджетов региональных столиц России с 2013 по 2015 годы.
В качестве источников были использованы ежегодно публикуемые официальные данные о фактических показателях бюджета за прошедший год, а также данные Росстата и некоторые другие открытые источники. В итоге столицы краев, республик и областей были собраны в 4 группы. Ставрополь попал во вторую - столицы с населением от 250 тысяч до миллиона жителей.
В рейтинге устойчивости бюджета Ставрополь попал в группу бедных, но самостоятельных городов. Компанию ему составили Воронеж, Астрахань, Самара, Тамбов и другие. А вот соседний Краснодар помимо самостоятельности обладает еще и значительными бюджетными средствами.
Основанием для подобной классификации послужило изучение темпов поступления федеральных денег и уровень сбалансированности собственных доходов. Там, где доля безвозмездных поступлений высока, говорить о самостоятельности местного бюджета, а значит во многом и города в целом, не приходится.
"Если в доходах города преобладают безвозмездные поступления, его мэр не может быть уверен в будущем: на следующий год деньги в таком объеме могут уже не прийти. Использование полученных «сверху» денег строго регламентировано и не всегда учитывает локальную проблематику. Залогом развития городов является повышение их самостоятельности через снижение доли неконтролируемых доходов. Полученная свобода в распределении бюджетных средств позволяет расставлять финансовые приоритеты исходя из индивидуальных потребностей каждого города", - пишут авторы исследования.
Согласно их взгляду, устойчивый бюджет — бюджет, который опирается на разные источники доходов. Важно сохранять баланс между НДФЛ и другими источниками доходов — земельным налогом, НИФЛ, доходами от операций с имуществом и другими.
Доходы на душу населения в Ставрополе составляют 18,9 тысяч рублей. До Тюмени с ее 34 тысячами далеко, однако и уровень Махачкалы и Йошкар-Олы с их 9 и 11 тысячами тоже пока не близко. При этом краевую столицу нельзя назвать любимицей федеральных властей: поступления из центра весьма ограничены, а цифра госсредств в структуре доходов на душу населения составляет 10,4 тысячи рублей.
Доходы от собираемых налогов в Ставрополе средние для столиц из второй группы. Так, НДФЛ в Краснодаре собирают в 2 раза больше, есть куда расти и по уровню доходов от земельного налога. В Ярославле доходы на гектар площади города составляют 51 тысячу рублей, в то время как в Ставрополе всего 16. Очевидно, город должен расти и расширять границы районов, чтобы этот доход рос.
Интереснее ситуация обстоит с расходами. Они на душу населения в Ставрополе превышают показатель доходов и составляют 19,1 тысячу. Это является также средним показателем. Согласно данным исследования, городские власти в Ставрополе не очень охотно тратят деньги на ЖКХ и дорожное хозяйство, в то время как социальные расходы - одни из самых высоких среди регионов.
Затраты на ЖКХ — вложение в будущее города. С некоторым временным лагом они будут возвращаться в городскую казну в виде выросших доходов от городского имущества, - комментируют авторы. Причем объем расходов на ЖКХ зависит только от приоритетов городской политики, поскольку в лидерах списка есть города, у которых совсем небольшой доход на душу населения.
Таким образом, за период с 2013 по 2015 год Ставрополь показал себя как город, уделивший большое внимание социальным вопросам в ущерб развитию сферы ЖКХ. Затраты на дорожное хозяйство тоже не поражают воображение: у властей явно были другие приоритеты в этот временной отрезок.
Судя по исследованию, администрация и дума не идеально использовали инструменты собираемости налогов. Тем не менее, по сравнению с другими дотационными столицами регионов, бюджет Ставрополя остается относительно самостоятельным, а структура его доходов более менее сбалансированной и зависящей не исключительно от поступления федеральных средств.
Видео rbc.ru
Новости на Блoкнoт-Ставрополь
Такие выводы следуют из материалов аналитического исследования, предпринятого специалистами Центра городской экономики ООО «КБ Стрелка». Они проследили динамику изменения городских бюджетов региональных столиц России с 2013 по 2015 годы.
В качестве источников были использованы ежегодно публикуемые официальные данные о фактических показателях бюджета за прошедший год, а также данные Росстата и некоторые другие открытые источники. В итоге столицы краев, республик и областей были собраны в 4 группы. Ставрополь попал во вторую - столицы с населением от 250 тысяч до миллиона жителей.
В рейтинге устойчивости бюджета Ставрополь попал в группу бедных, но самостоятельных городов. Компанию ему составили Воронеж, Астрахань, Самара, Тамбов и другие. А вот соседний Краснодар помимо самостоятельности обладает еще и значительными бюджетными средствами.
Основанием для подобной классификации послужило изучение темпов поступления федеральных денег и уровень сбалансированности собственных доходов. Там, где доля безвозмездных поступлений высока, говорить о самостоятельности местного бюджета, а значит во многом и города в целом, не приходится.
"Если в доходах города преобладают безвозмездные поступления, его мэр не может быть уверен в будущем: на следующий год деньги в таком объеме могут уже не прийти. Использование полученных «сверху» денег строго регламентировано и не всегда учитывает локальную проблематику. Залогом развития городов является повышение их самостоятельности через снижение доли неконтролируемых доходов. Полученная свобода в распределении бюджетных средств позволяет расставлять финансовые приоритеты исходя из индивидуальных потребностей каждого города", - пишут авторы исследования.
Согласно их взгляду, устойчивый бюджет — бюджет, который опирается на разные источники доходов. Важно сохранять баланс между НДФЛ и другими источниками доходов — земельным налогом, НИФЛ, доходами от операций с имуществом и другими.
Доходы на душу населения в Ставрополе составляют 18,9 тысяч рублей. До Тюмени с ее 34 тысячами далеко, однако и уровень Махачкалы и Йошкар-Олы с их 9 и 11 тысячами тоже пока не близко. При этом краевую столицу нельзя назвать любимицей федеральных властей: поступления из центра весьма ограничены, а цифра госсредств в структуре доходов на душу населения составляет 10,4 тысячи рублей.
Доходы от собираемых налогов в Ставрополе средние для столиц из второй группы. Так, НДФЛ в Краснодаре собирают в 2 раза больше, есть куда расти и по уровню доходов от земельного налога. В Ярославле доходы на гектар площади города составляют 51 тысячу рублей, в то время как в Ставрополе всего 16. Очевидно, город должен расти и расширять границы районов, чтобы этот доход рос.
Интереснее ситуация обстоит с расходами. Они на душу населения в Ставрополе превышают показатель доходов и составляют 19,1 тысячу. Это является также средним показателем. Согласно данным исследования, городские власти в Ставрополе не очень охотно тратят деньги на ЖКХ и дорожное хозяйство, в то время как социальные расходы - одни из самых высоких среди регионов.
Затраты на ЖКХ — вложение в будущее города. С некоторым временным лагом они будут возвращаться в городскую казну в виде выросших доходов от городского имущества, - комментируют авторы. Причем объем расходов на ЖКХ зависит только от приоритетов городской политики, поскольку в лидерах списка есть города, у которых совсем небольшой доход на душу населения.
Таким образом, за период с 2013 по 2015 год Ставрополь показал себя как город, уделивший большое внимание социальным вопросам в ущерб развитию сферы ЖКХ. Затраты на дорожное хозяйство тоже не поражают воображение: у властей явно были другие приоритеты в этот временной отрезок.
Судя по исследованию, администрация и дума не идеально использовали инструменты собираемости налогов. Тем не менее, по сравнению с другими дотационными столицами регионов, бюджет Ставрополя остается относительно самостоятельным, а структура его доходов более менее сбалансированной и зависящей не исключительно от поступления федеральных средств.
Видео rbc.ru
Новости на Блoкнoт-Ставрополь
Столкнулся с бедой, а власти не помогают? Заснял что-то необычное? Есть чем поделиться? Или хочешь разместить рекламу на наших площадках?
ПРИСЛАТЬ НОВОСТЬ
