Снегопады, обрушения и скандальные реконструкции: как мэр Ставрополя справлялся с невзгодами в 2023 году

«Блокнот» продолжает подводить итоги 2023 года для различных сфер жизни региона. На этот раз настало время посмотреть на результаты работы мэра Ставрополя Ивана Ульянченко и рассказать, как краевая столица справилась с выпавшими на этот год невзгодами.

«Ваня, убери снег», или как Ставрополь с сугробами сражался

Метели и снегопады зимой в краевой столице — явление привычное, как, впрочем, и по всей стране. Однако в начале 2023 года стихия решила испытать коммунальные службы на прочность особенно жестоко  — 7 и 8 февраля природа обрушила на город 74% от месячной нормы осадков.

Для Ставрополя такой удар оказался настоящим шоком. Утро встретило горожан грудами снега и десятибалльными пробками. Народ быстро окрестил 7 февраля «днем опозданий», а мэрия заявила, что коммунальщики переведены на круглосуточный режим работы.

Видео: читатель

Однако городские службы явно не рассчитывали на такое испытание. Не помогли даже 7 миллионов рублей, которые власти потратили на уборку снега — нечищеные дороги и толпы на остановках стали реальностью ставропольчан в эти два дня коллапса. Стоит отметить, что автобусы на маршруты вышли вовремя, однако общественный транспорт оказался заблокированным в пробках.

Горожане взывали к мэру за помощью — так, один из жителей краевой столицы написал на фоне заснеженного городского пейзажа «Ваня, убери снег!!!», обращаясь к Ивану Ульянченко.

Фото: читатель

Ситуацией заинтересовалась и краевая прокуратура. Глава регионального ведомства поручил проверить работу коммунальных служб. А журналисты «Блокнота» выделили для снежного ада отдельную тему.

Буйство стихии продолжалось 13 и 18 февраля — по словам мэрии, Ставрополь в эти дни чистили 90 и 70 единиц техники соответственно. Ситуация заставила власти призадуматься, и градоначальник Иван Ульянченко 18 февраля заявил, что город планирует в 2024 году вывести на улицы снегоплавильную установку. 

Смотр техники 13 октября, фото: корреспондент редакции

На прямой линии 1 августа чиновник сообщил, что краевая столица будет готовиться к снегопадам с лета. А 13 октября состоялся смотр снегоуборочной техники, на котором побывал и корреспондент редакции. Мэр отметил, что в этом году было приобретено 10 единиц техники, 3 из них — 20-тонные КДМ (комбинированные дорожные машины, прим. ред), 1 снегоплавильное устройство, 6 устройств для круглогодичной очистки дорог. Также управленец заявил, что необходимо укомплектовать штат рабочих и организовать им хорошие условия.

— Мне списочек: от чая до постельных принадлежностей, — высказался градоначальник.

Помогут ли принятые меры в непростых сражениях Ставрополя со снегопадами — покажет время. А редакция продолжает рассказывать о других невзгодах, с которыми столкнулся глава краевой столицы.

В море ветер, в море буря: дожди тоже прошлись по городу 

Непогода продолжала испытывать Ставрополь и после окончания зимы. Снег сменился дождем, дожди перерастали в ливни, и городская канализация не всегда справлялась с возложенными на нее обязанностями.

Самый сильный удар пришелся на начало лета. 4 июня в городе к 3 часам дня выпало 37 миллиметров осадков — край и город накрыло сильнейшим ливнем. 

Фото: Иван Высочинский / Блокнот Ставрополь

Все началось после обеда. В 13:30 осадки усилились, появились первые забитые ливневки. На Доваторцев начали тонуть машины, а выезды из краевой столицы с Южного Обхода и улицы Коломийцева оказались затоплены. ГИБДД временно ограничили перемещения в данных направлениях.

Под удар стихии попали ТЦ Космос, Верхний и Южный рынки. В первом здании осадки начали капать с крыши и вылились под ноги посетителям, во втором случае люди даже соорудили паром и перемещались по территории на импровизированной лодке. Рынки затопило практически по колено.

Последствия разгула стихии. Фото: Иван Высочинский / Блокнот Ставрополь

Ливни вскрыли проблемы инфраструктуры города. Редакция поговорила с урбанистом Андреем Черняковым и общественником, лидером движения «Ставрополь — город для жизни» Ладой Дубининой. 

По словам урбаниста, администрация не приняла достаточные меры для защиты от стихии.

— Не были очищены русла рек, что требует взаимодействия с краевым минприроды, не были отремонтированы ливневки, которые несколько лет стоят заваленные камнями, — рассказал Андрей Черняков.

Лада Дубинина сообщила, что здесь существует проблема с разделением ответственности.

— Берега рек относятся к муниципальной собственности, а вот реки и их русла находятся в собственности Российской Федерации, это создает «неразрешимые» проблемы с очисткой этих самых русел, засорение которых становится частой причиной разлива рек и подтоплений, — отметила общественница. 

Фото: Иван Высочинский / Блокнот Ставрополь

Андрей Черняков также рассказал, что в городе есть проблемы с ливневой канализацией.

— Есть районы, где она и вовсе отсутствует. Ливневок очень мало на улицах Макарова, Октябрьской, Пригородной (там вообще нет ни одной), проспекте Юности. Есть несколько на территории районов многоквартирных домов и на примыканиях к дороге, но ливневая канализация как таковая отсутствует, — считает Черняков. 

Тем временем администрация краевой столицы сообщила, что по решениям городской думы «О бюджете города Ставрополя» на ремонт, восстановление и обустройство дополнительных сегментов сетей ливневой канализации из бюджета выделили:

— в 2022 году — 9,97 миллиона рублей;

— в 2023 году — 9,94 миллиона рублей.

Редакция поинтересовалась, какую сумму чиновники направят на дождевую канализацию в Ставрополе в 2024 году. Точного ответа журналисты не получили, вместо этого финансы направят «в соответствии с потребностью на указанные цели».

Скриншот из ответа администрации на запрос журналистов

А в конце года чиновники сообщили «Блокноту», по каким адресам проводился ремонт канализации в 2023 году. Также в ответе на запрос городская администрация сообщила, что в уходящем году установила новые ливневки на площади в 9 766 квадратных метров, потратив на это с учетом бюджетных ассигнований 9 миллионов рублей.

Скриншот из ответа администрации на запрос журналистов

Тупик Монастырский и его нелегкая судьба

Однако самым обсуждаемым событием из последствий рокового ливня 4 июня оказалось обрушение части дома на тупике Монастырском, 28. Забор и часть дома не выдержала и рухнула в яр, находящийся рядом. 

— Первый обвал произошел ранее. Рядом дорога, где проходят люди, и где они ездят. Забор стоял, но дождь смыл его сегодня в яр. У соседей также пристройку смыло! Ужас, что творится — это жуть! — негодовали местные жители.

Фото: читатели

На место выехали чиновники. Мэрия рассказала, что при выезде установили, что обрушение произошло в доме, в котором расположены 2 квартиры, еще осенью 2022 года.

— Муниципалитет с того времени занимается решением вопроса. После обрушения дом был обследован и признан межведомственной комиссией непригодным для проживания. Готовятся материалы, на основании которых муниципалитет выкупит у собственников помещения, — пишут в администрации.

Однако шло время, а ситуация в лучшую сторону не менялась. Спустя три месяца, в сентябре 2023 года, на территории отсутствовали подъездная дорога, знаки и освещение. Одной из пострадавших получилось дозвониться на горячую линию Следственного комитета РФ, и злополучным тупиком 6 сентября заинтересовался глава ведомства Александр Бастрыкин.

Фото: Иван Высочинский / Блокнот Ставрополь

На следующий день городские власти отчитались о проделанных работах и пообещали восстановить территорию до конца месяца. 

По словам первого заместителя руководителя комитета городского хозяйства города Сергея Волкова, для восстановления дорожного участка был завезен грунт, чтобы жители улицы могли временно передвигаться по ней.

Как сообщил чиновник, в июле 2023 года был заключен договор на выполнение ремонтных работ по восстановлению канализации и асфальта. Также администрация пообещала заасфальтировать улицы. 

— Территория будет полностью безопасна. Много лет этого не делалось, теперь этой проблемы не будет, — рассказал Сергей Волков.

Фото: Блокнот Ставрополь

Также представитель мэрии заявил, что на дорожном полотне сделают ливневый перехват для улова поверхностных вод. 

— Дорога будет полностью восстановлена до улицы Октябрьской. 15 сентября мы планируем завершить работы и приступить к укладке асфальта. Работы должны быть закончены 1 октября текущего года, — пообещал чиновник.

Сражения за стену на Крепостной горе

Роковым днем для культурного облика Ставрополя стало 1 марта 2023 года. Тогда рухнула часть стены на Крепостной горе в самом сердце краевой столицы. Сооружение является частью городского исторического наследия, поэтому инцидент вызвал нешуточный резонанс в обществе. Так началась история конфликтов между общественниками, горожанами и ставропольской администрацией, а вопрос не решен до сих пор.

Фото: администрация Ставрополя

Градоначальник 17 мая заявил, что объект восстановят в первозданном виде.

— Рабочие приступили к ремонту. Они разобрали подпорную стену, чтобы укрепить ее фундамент. Однако перед этим объект подробно отфотографировали, чтобы после укрепления фундамента вернуть каждый кирпич на свое место. Работы планируем завершить к августу, — прокомментировал тогда ситуацию Иван Ульянченко.

Фото: администрация Ставрополя

Спустя два месяца, 24 июля, чиновники изменили свою позицию. И вразумил их якобы подрядчик ООО «Маэстрия». 

— Он (камень) начинает весь сыпаться, отслаиваться. То есть его надо обработать пескоструем, чтобы убрать все эти сыпучие поверхности, чтобы можно было уложить в стену обратно. Начинаем обрабатывать пескоструем, он весь сыпется. Его на раствор, соответственно, не посадишь, он выпадет обратно из стены, — объяснил представитель подрядчика «Маэстрии» Александр Денисенко.

Подрядчик о стене. Видео: администрация Ставрополя

Чиновники распорядились «использовать аналогичный материал, прочный и визуально идентичный прежнему» — природный камень ракушечник. В администрации раз за разом писали в социальных сетях: сооружение не является объектом культурного наследия и выполняет функцию удержания грунтовых масс. 

Также власти опубликовали дизайн-проект подпорной стены на Карла Маркса. Она имеет прямоугольную кирпичную кладку желтого оттенка и напоминает забор крепости. 

Проект подпорной стены от администрации Ставрополя

Горожанам такое зрелище совершенно не понравилось. Кто-то сравнивал внешность проекта с «шашлычной в Черкесске», а кто-то просто отмечал, что исторический вид так сохранить не удастся.

Ситуацией заинтересовались и общественники. В краевой столице 25 июля прошло расширенное заседание, посвященное сохранению прежнего вида сооружения. Виктор Аксенов — ставропольский архитектор, эксперт по проведению государственной историко-культурной экспертизы — затронул госконтракт по восстановлению стены. Работы проводили за 28 миллионов рублей, заказчиком выступал комитет городского хозяйства, исполнителем — ООО «Маэстрия».

Архитектор о подпорной стене на Крепостной горе в Ставрополе 

— На сайте управления охраны памятников в 2021 году разместили акт государственной историко-культурной экспертизы, в котором указали, что проект по укреплению стены выполнили на высоком уровне. Подразумевалась также лишь частичная замена камня, укрепление аварийных конструкций, замена ливневой канализации и т.д. Проект прошел все экспертизы. Но есть важный нюанс в соответствии с законодательством — для того, чтобы процессы, необходимо обязательно соблюсти все указанные мероприятия. То есть, работ по демонтажу и сносу не предполагалось, — поделился Виктор Аксенов.

По мнению общественников, администрация Ставрополя не прописала условия проведения работ в тендере. Активисты были уверены, что действия чиновников в 2023 году нарушают действующее законодательство в области охраны культурного наследия.

Также ситуацию прокомментировал председатель Ставропольского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Игорь Воронин.

— Мы будем оформлять обращение в прокуратуру. Это законный способ защиты. С мэром будем разговаривать. Если захочет помочь — помощь прокуратуры будет очень полезна. Если не захочет, то прокуратура будет разбираться с этим в правовом поле, — подытожил руководитель организации.

Фото: читатель

После общения с активистами мэр Иван Ульянченко вечером 28 июля заявил, что скандальную стену восстанавливать пока не будут. 

— В ближайшее время эксперты обследуют все материалы, которые сохранились после демонтажа, выбракуют те, что нельзя будет использовать, затем займемся поисками недостающего камня и общими усилиями постараемся восстановить стену в том виде, к которому мы все привыкли, — написал градоначальник.

В своем обычном темпе — спустя неделю — ситуацию прокомментировал и губернатор Ставрополья. Во время планерки в краевом правительстве он поручил администрации города восстановить первоначальный облик подпорной стены на проспекте Карла Маркса.

— Сейчас большое количество людей обратили на это внимание. Общественники берегут ценность памятников истории Ставрополя. Не нужно из людей делать дураков. Надо отреставрировать стену по изначальному проекту, — цитировали слова главы региона наши коллеги из СМИ.

Владимир Владимиров, фото: пресс-служба губернатора Ставрополья

После этого злополучное сооружение практически пропало из инфополя, пока на брифинге с журналистами 20 ноября 2023 года руководитель комитета городского хозяйства Ставрополя Виталий Кишкинев не сообщил о сроках реконструкции подпорной стены. По словам управленца, на тот момент уже был заключен договор на изготовление сметы. Также он пообещал, что аукцион на работы будет объявлен до 1 декабря 2023 года.

— Мы прошли все экспертизы культурного наследия, — отметил Виталий Кишкинев.

Спустя 10 дней, 30 ноября, глава Ставрополя Иван Ульянченко заявил, что стену будут благоустраивать в конце 2023 года. Об этом градоначальник сообщил в ходе своей прямой линии.

— В настоящее время разработали проект реконструкции, хотя стена и не является памятником истории, а находится рядом с ней. Учитывая пожелания жителей и общественников, проект принят, прошел согласование. Сейчас подготовлена смета на основании заключения комитета по культурному наследию, все подготовили с учетом обязательных требований, — подчеркнул мэр.

В сентябре вандалы разрисовали стену граффити. Фото: читатели

Позже, 7 декабря, в редакцию обратилась градозащитница Ангелина Головченко. Она рассказала, что члены общественного совета по сохранению архитектурного и историко-культурного наследия города Ставрополя несколько раз напоминали чиновникам о необходимости провести собрание, касающееся реконструкции. При этом совет был создан еще 29 августа, когда скандал достиг своего эмоционального пика.

Заседание общественников было запланировано на 12 декабря. Однако о нем не было ни постановлений, ни официальной информации. Участников обзвонили и сообщили им о дате и месте проведения.

А стоимость проведения реконструкции стала известна 11 декабря. Тогда на портале госзакупок появился тендер на работы по восстановлению. На это чиновники Ставрополя готовы потратить 14 миллионов 296 тысяч рублей.

Коллаж: Блокнот Ставрополь, на фото Иван Ульянченко, на фоне разрушенная стена и проект по восстановлению

За эти деньги подрядчик обязан согласовать материалы, которые будут использоваться в ходе восстановления, сделать лабораторную проверку материалов для работы. Помимо этого, «во избежание споров в ходе исполнения муниципального контракта» исполнителю необходимо предоставлять ежедневные, еженедельные отчеты, а также делать фотографии «до», «вовремя», и «после» работ. В ходе реконструкции будут использованы кирпичи керамические или силикатные лицевые, а также кладочные камни.

Как отмечено на портале госзакупок, реконструкция должна начаться не позднее, чем через 3 дня после заключения муниципального контракта, срок ее завершения — 25 апреля 2024 года.

Однако, вскоре стало известно, что в данном тендере идет речь о небольшом участке конструкции у Вечного огня. Местная власть планирует направить более 14 миллионов на нижнюю часть подпорной стены. Работы по ремонту планируется выполнить на участке от здания 81 (художественное училище) до здания 79 (прокуратура Ставрополя).

Ангелина Головченко отметила, что речи о восстановлении верхней части подпорной стены Крепостной горы не идет, потому что закупка на проведение работ по ней запланирована на следующий календарный год.

— Нам показали заключение независимой экспертизы ростовской компании, согласно которой верхняя часть стены должна быть демонтирована, так как она построена с нарушением строительно-технических норм и у нее недостаточная несущая способность, — рассказала градозащитница.

Получится ли у главы краевой столицы и его команды угодить горожанам и общественникам в сохранении исторического вида сооружения — покажет время. А редакция желает ему удачи в этом и продолжает рассказ про другие важные события, с которыми столкнулся мэр в уходящем году.

Спасение или проклятие: как мэрия до Зеленой Рощи дотянулась

В сентябре редакция в ходе путешествий по Ставрополю и обзоров городских районов описала, как живется жителям окрестностей бульвара Зеленая Роща. Журналисты тогда отметили тишину района частных домов, однако улицы много где перекопали, с освещением были проблемы, а перемещение по территории затруднено.

Зеленая Роща встретила корреспондента дорожными работами. Фото: Блокнот Ставрополь

Как выяснилось, осенью 2023 года городские власти решили заняться благоустройством этой местности. Иван Ульянченко 24 сентября сообщил об осмотре фронта работ.

— На улице Серафимовской полным ходом идет строительство тротуара, после чего специалисты приступят к укладке верхнего слоя асфальта на проезжей части. Кроме того, в этом году запланирован ремонт дорожно-транспортной инфраструктуры бульвара Зеленая Роща, — написал градоначальник в своем Telegram-канале.

Однако далеко не всех жителей района обрадовало такое внимание властей к местности. В результате проведения работ улицы оказались перекопанными, а проход по ним превратился в настоящий квест.

Фото: Блокнот Ставрополь

Пострадали и несколько маршрутов общественного транспорта, идущих по Зеленой Роще. В редакцию неоднократно обращались местные жители, которые жаловались на превращение дорог в болота после дождей. Работы по благоустройству обернулись для горожан неудобствами.

Но проблемы не ограничились раскисшими улицами. В редакцию обратилась женщина, которой строящаяся остановка на Федеральной улице перекрыла выезд из дома по адресу Игнатьевская, 2д. Администрация при этом решения проблемы не предлагала, и жительница района оказалась заблокирована в собственном жилье.

Проезд перекрыт строящейся остановкой. Видео: читательница

— Остановку почти построили, информации о том, куда выезжать, у нас нет, катитесь, куда хотите, называется. Хотя с нашей проблемой мы обратились в Telegram-канал губернатора еще в августе 2023 года, — сетует женщина.

На брифинге с журналистами 20 ноября руководитель комитета городского хозяйства Ставрополя Виталий Кишкинев сообщил, что работы на бульваре продлятся до мая 2024 года. По его словам, Федеральная и Серафимовская улицы полностью завершены. 

Скриншот из ответа администрации на запрос журналистов

Также чиновники в ответе на запрос редакции рассказали, что на реализацию проекта по реконструкции Зеленой Рощи, Федеральной и Серафимовской улиц потратили 557 миллионов рублей, а дороги будут обустроены необходимыми коммуникациями.

Получится ли у мэрии сдержать обещания и устранить неудобства для местных жителей — покажет 2024 год.

Карьера, рейтинги и задержания подчиненных

Градоначальник Иван Ульянченко за прошедший год попал не только в публикации «Блокнота», но и в топ глав городов России. Управленец занял в перечне Центра информационных коммуникаций «Рейтинг» 19 место из 88.

Эксперты отмечали, что Ставрополь по оценке наблюдателей удачно презентовал свой экономический и туристический потенциалы на выставке «Россия» в Москве. 

— По данным на середину ноября, экспозицию столицы региона посетили 20 тысяч гостей. В числе прочего, их интересовали возможности для путешествий и отдыха в рамках профильной выставочной недели, посвященной туризму. Помимо этого, Ставрополь на ВДНХ представил перспективные направления развития отрасли — медицинский и промышленный туризм, — поделились аналитики.

Также стоит отметить, что Иван Ульянченко вошел в совет по развитию местного самоуправления при президенте РФ. Владимир Путин добавил главу города в состав.

Фото слева: Telegram-канал Ивана Ульянченко. Фото справа: Владимир Путин, kremlin.ru

А вот некоторые подчиненные градоначальника попадали не в рейтинги, а в руки правоохранителей. Напомним, 31 октября задержали замглавы Ставрополя Дениса Кравченко и его заместительницу Светлану Лянгузову. 

По информации источника «Блокнота Ставрополь», близкого к ситуации, руководителя комитета и его заместительницу заподозрили в получении денег за покровительство крупному застройщику. Муниципалы могли получить квартиры за выделение земли под строительство дома. 

— Ущерб от действий Кравченко и Лянгузовой оценивают в 15 миллионов рублей. Сейчас они задержаны в качестве подозреваемых. Возбуждено уголовное дело по факту превышения должностных полномочий, — отметил собеседник. 

Денис Кравченко и Светлана Лянгузова, фото: сайт администрации Ставрополя

Позже, 2 ноября, пресс-служба Ленинского районного суда поделилась подробностями дела. Служители закона сообщили, что многоквартирный дом на Ленина, 137 в Ставрополе признали аварийным и должны были снести. Однако сотрудниками городской администрации и другими неизвестными лицами было заключено мировое соглашение с гражданином П. 

Соглашение муниципалов с мужчиной было следующим: владельцу передаются доли в праве общей долевой собственности на участок под домом, а он перечисляет на счет администрации 7,8 миллиона рублей, сам перестраивает газопровод и сносит дом на Ленина, 137. 

Следствие посчитало, что городские чиновники нарушили права других владельцев, в том числе предпринимателей, на равный доступ к госимуществу и дали гражданину П. «эксклюзивную возможность» распоряжаться недвижимостью. Дениса Кравченко и Светлану Лянгузову оставили под домашним арестом до 30 декабря 2023 года.

---

Редакция рассказала о самых громких событиях, в которых участвовал градоначальник Иван Ульянченко и его управленческая команда. А теперь настало время узнать, что же о главе Ставрополя думают его жители, как они оценивают его работу и что они бы посоветовали мэру.

Видео: Дмитрий Сидоренко / Блокнот Ставрополь

Ставропольцы отметили, что краевая столица со временем становится лучше. Также горожане считают, что Ивану Ульянченко чаще стоило бы появляться на публике и быть ближе к народу. 

Редакция следит за обещаниями мэрии Ставрополя и надеется, что у властей получится исполнить все проекты в назначенные сроки. А тем временем журналисты подвели итоги года и в других сферах жизни региона: например, в обзоре здравоохранения «Блокнот» рассказал о самых интересных событиях и темах.

Илья Лебедев

Новости на Блoкнoт-Ставрополь

Столкнулся с бедой, а власти не помогают? Заснял что-то необычное? Есть чем поделиться? Или хочешь разместить рекламу на наших площадках?

ПРИСЛАТЬ НОВОСТЬ