В Ставропольском краевом суде решается судьба горы Машук

Сегодня в Ставропольском краевом суде состоялось предварительное слушание по административному коллективному иску жителей Кавмингруппы и иску ессентукского юриста Георгия Легкобитова к думе и губернатору края Владимиру Владимирову. 

Предмет иска — признание противоречащими федеральному законодательству нормативных правовых актов, принятых на региональном уровне, конкретно — часть восьмую четвертой статьи краевого закона об особо охраняемых природных территориях, позволивших изъять 70 гектаров земель из состава особо охраняемой природной территории (ООПТ) «Памятник природы краевого значения «гора Машук».

Как уже сообщал «Блокнот», в конце мая 2020 года в суд был подан административный коллективный иск от 180 истцов из города Пятигорска. На сегодняшний день число истцов выросло — их уже 408 человек.
 
Как говорит юрист Георгий Легкобитов, защищающий уникальную землю, именно этой нормой, принятой в обход федерального законодательства, правительство и губернатор Ставрополья Владимир Владимиров уничтожают КМВ: и гору Машук, и Бештаугорский заказник, и гору Змейка, и легендарный Провал. 

—  Суть нашего иска в том, что федеральный закон об особо охраняемых территориях подразумевает создание таких территорий, но не подразумевает их упразднение, ужатие, перекройку и прочие земельные манипуляции. Но наши ставропольские власти решили не мытьем, так катаньем «откусить» лакомый кусок Кавминвод в корыстных целях и приняли свои правовые акты, которыми разрешили сами себе упразднять эти территории. А наши депутаты очень цинично этот законодательный произвол узаконили, — объясняет Легкобитов. 

На сегодняшнем судебном заседании были не только решены все процессуальное вопросы, в частности, к материалам дела был приобщен доклад Совета по правам человека и развитию гражданского общества при президенте РФ, составленный на основе мартовского визита членов Совета на Кавминводы и содержит обширные рекомендации по сохранению и развитию сети особо охраняемых природных территорий на Ставрополье, но и были заслушаны основные доводы сторон. 

Сторону истца представлял Георгий Легкобитов и две активистки: журналист Елена Суслова и жительница Бородыновки Минераловодского округа Валентина Величкина. 

— Я — мать шестерых детей, бабушка восьми внуков, — говорит Валентина Величкина. — Всю жизнь живу на КМВ и сейчас мне просто страшно, что творят чиновники с нашей природой. Это просто тактика выжженной земли: всё, что можно и нельзя, разграблено, загажено, продано и перепродано. Что мы оставим будущему поколению? Только воспоминание о том, что некогда на нашей земле был непревзойдённой красоты и чистоты курорт? Поэтому я, хоть мне и тяжело по возрасту, и езжу в суд, намерена биться до конца за свое право и право моих детей и внуков жить в благоприятной среде, а не в том эко-апокалипсисе, который нам готовят власти. 

В заседании истцы настаивали на свои требованиях об отмене варварских краевых нормативно-правовых актов, позволяющих «пилить» ООПТ. 

Ответчики, как и положено, возражали против удовлетворения этих требований. «Подпевали» представителям думы края и губернатора третьи лица — представители регионального минприроды и минюста, также «не увидевшие никаких нарушений федерального законодательства. Если опустить всю юридическую терминологию и казуистику, которой обильно «сыпали» представители ответчика и третьи лица, их позиция выглядит примерно так: мол, в федеральных законах нет прямого запрета на изъятие земельных участков с территорий ООПТ, ну а на нет, мол, и суда нет.

Но эти доводы, мягко говоря, противоречат действительности. На самом деле федеральное законодательство яснее некуда разъясняет, что, согласно статьям 58 и 59 Федерального закона «Об охране окружающей среды» памятники природы и иные особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, образуют природно-заповедный фонд. Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. 

Об этом, кстати, ставропольским властям уже уморилось напоминать Минприроды России, направившее не одно письмо с разъяснениями по Машку и Бештаугорскому заказнику, от которого чиновники также, в обход закона, отхватили жирный кусок земли.   

Вот что пишет федеральное министерство: «Памятник природы «Гора Машук» и государственный природный заказник «Бештаугорский» являются ООПТ регионального значения и находятся в ведении Правительства Ставропольского края. В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» органы государственной власти субъектов Российской Федерации согласовывают решения о создании и об изменении режима ООПТ регионального значения с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Проект постановления Правительства Ставропольского края  «О внесении изменения в границу памятника природы краевого значения «Гора Машук» на согласование в Минприроды России не поступал. Письмами Минприроды России от 28 мая 2019 г. № 03-15-29/12240  и от 19 июня 2019 г. № 04-15-29/13959 было отказано в согласовании проекта постановления Правительства Ставропольского края «О внесении изменений  в постановление Правительства Ставропольского края от 28 июня 2016 № 249-п «О создании государственного природного заказника краевого значения «Бештаугорский» в связи с отсутствием в действующем законодательстве Российской Федерации об ООПТ нормы, предусматривающей возможность изъятия или упразднения части ООПТ регионального значения». 

Относительно Машука Минприроды России, сообщает, что: «В адрес губернатора Ставропольского края В.В. Владимирова направлено письмо от 29 апреля 2020 года № 09-15-29/10105 о недопустимости уменьшения площади и изменения границ ООПТ, в результате которых исключаются территории, ранее входящие в состав ООПТ». 

Однако во время судебного заседания представители административного ответчика предпочли этот факт скрыть от судьи и представить дело так, что никаких писем о том, что на Ставрополье грубо нарушается природоохранное законодательство, они от федерального Минприроды не получали. 

Вторым доводом того, что земли Машука были правомерно изъяты и отданы под строительство одноимённого всесезонного молодёжного лагеря, стало то, что эти злополучные 70 гектаров перестали быть землями, представляющими ценность как территория ООПТ. Грубо говоря — на них вымерло всё зверье, высохли родники, погибли деревья. И, чтобы бюджет не нес «лишние траты» по содержанию этих гиблых земель, было решено их вывести и отдать под застройку. 

— Эти доводы не выдерживают никакой критики, — говорит Георгий Легкобитов. — Во-первых, природное законодательство России чётко определяет, что если на территории ООПТ произошло какое-то экологическое ЧП, которого, к слову, на Машуке и не было вовсе, то власти региона обязаны заняться восстановлением биосистемы на этих территориях: если нужно, вырубить лишние и посадить недостающие растения, отстрелять хищников или, наоборот, содействовать воспроизведению того или иного вида животных. Но никак не объявлять эти земли «пропащими» и на этом основании творить с ними что вздумается. Это раз. Два — если ответчики намерены документально доказать, что 70 гектаров земель Машука пришли в «негодность», а такой экспертизой, я уверен, они обзавелись, то это обозначает лишь одно — кого-то из команды властей региона нужно сажать по уголовной статье 262 «Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов». Ведь получается, что земли памятника природы были загублены в то время, когда надзор за ними осуществляло правительство края? Ну вот и отвечайте тогда за это в соответствии с уголовным законодательством. Ну и три — мне совершенно непонятны стенания по поводу того, что обеспечение охранного режима для властей края — слишком дорогое удовольствие. Извините, это расходные обязательства субъекта РФ. Нет денег на заказники и особо охраняемые территории? Пишите Путину, что мол так и так, забирайте все наши региональные ООПТ под федеральное крылышко и содержите их сами. 

Кстати, насчет «нет денег», ответчики, кажется погорячились. Деньги в бюджете края есть, вот только направляются они не на дела, обеспечивающие благополучие населения, на всякую мишуру: фейерверки, банкеты, пиар в СМИ  и т. д. 

Следующее заседание по коллективному иску состоится 29 июля. Помимо этого на днях пройдет и предварительное слушание по административному иску прокурора края Александра Лоренца губернатору Владимиру Владимирову. Предмет иска всё тот же — признание незаконным постановления правительства края № 34-п «О внесении изменения в границу памятника природы краевого значения «Гора Машук», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 26 апреля 2016 г. № 169-п», требуя его отмены как нарушающего земельное и экологическое законодательство РФ.

Николай Огарёв

Новости на Блoкнoт-Ставрополь

Столкнулся с бедой, а власти не помогают? Заснял что-то необычное? Есть чем поделиться? Или хочешь разместить рекламу на наших площадках?

ПРИСЛАТЬ НОВОСТЬ